最近,中央政府一再强调,要充分释放政策效率,加快扩大有效需求。目前国内有效需求如何?如何全面实施政策,扩大有效需求?
面对需求不足,宏观政策如何努力备受关注。今年7月底召开的中央政治局会议要求宏观政策积极扩大需求。
在财政政策方面,自今年年初以来,特殊债券、大规模退税等政策工具发挥了重要作用。最近,国务院常务会议不断部署,充分释放政策效率,加快扩大有效需求,促进投资消费,增加就业。
8月31日召开的国务院常务会议强调,加快政策效率的释放至关重要。
中央政治局会议和最近的国务院常务会议部署了相关措施,加强财政政策,支持实体经济,稳定总需求,包括充分利用特殊债务结算限额,促进基础设施建设,刺激消费。广东证券首席经济学家、研究所所长罗志恒认为,从宏观形势来看,一系列部署的主要目的是尽快促进需求的恢复,稳定经济市场,促进就业稳定。
专项债券在促进有效投资和稳定宏观经济运行方面发挥着重要作用。统计数据显示,截至8月底,已发行专项债券3.52万亿元,项目建设金额基本发行,大大提前。同时,将新基础设施和新能源项目纳入专项债券的重点支持范围,更好地发挥专项债券推动有效投资扩张的作用。
特殊债券对投资有明显的影响。今年前7个月,地方政府安排专项债券资金2500多亿元,作为铁路、收费公路、干线机场等重大项目,积极发挥政府投资的作用。
8月24日,国务院常务会议部署,依法使用5000多亿元专项债地方结算限额,10月底前完成。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,目前我国投资需求潜力巨大。专项债券作为一项积极的财政政策,将发挥投资引导和带动作用,有效调动社会投资的积极性。下半年,地方政府要依法振兴地方专项债券限额空间,继续推进基础设施建设投资,充分发挥政府投资扩大再生产的乘数效应,拓展新的投资空间。李旭红说。
今年,受房地产市场影响,土地出让收入也受到影响。整体财政压力大于往年。充分利用特殊债务限额,可以适当缓解部分地区的财政压力,促进基础设施建设。但需要注意的是,特殊债务限额与余额之间的区域分布不太平衡。为了发挥作用,我们需要在项目储备和筛选上下功夫。罗志恒说。
虽然近年来疫情对市场影响很大,但浙江新力空调设备有限公司的生产车间仍在全力生产,产品继续畅销。公司负责人范爱松介绍,通过数字化转型,企业实现了全过程产品生产监督,在市场上开辟了新世界。
在企业全力开展科技研发和投资的背后,税收优惠政策红利做出了巨大贡献。仅今年,公司就收到了300多万元的退税和出口退税,为企业扩大规模提供了有力的支持。范爱松表示,公司将资金用于引进新能源自动阀生产线,努力建设行业领先的新能源汽车空调总成制造商。
今年以来,我国实施了大规模增值税抵免退税政策等新的组合税收支持政策,有效帮助企业解决问题。统计数据显示,截至8月31日,全国新增减税费和减税费已超过3.3万亿元。其中,4月1日大规模增值税抵免退税政策实施至8月31日,20490亿元退税退税纳税人账户,第一季度继续实施旧退税政策1233亿元,累计退税21723亿元。
大规模增值税退税政策在有效引导社会预期、激发市场主体活力、帮助稳定宏观经济市场方面发挥了积极作用。同时,给企业送真金白银,让企业有更多的投资动力。根据增值税发票数据,二季度办理退税的制造企业设备投资同比增长11.9%,比无退税企业增长9.5个百分点。
李旭红分析,一系列组合税收支持政策类型多、规模大、覆盖面广,有效发挥了反周期调整的作用,增加了企业现金流,有利于突破企业资本阻塞点,刺激企业投资需求,提高市场实体的投资预期。
除增值税预留退税外,今年的组合税收支持政策还包括将科技型中小企业R&D费用加扣比例提高到100%,对小规模纳税人分阶段免征增值税,继续实施支持制造业、小微企业和个体工商户减税降费政策,分阶段延期缴纳社保费,预计全年减税约2.64万亿元。
近日,财政部发布了《2022年上半年中国财政政策实施报告》,在展望下半年财政政策时,明确提出继续实施组合税收支持政策,继续发放政策红利。
下一阶段,税收支持政策将进一步提高支持的准确性,继续帮助市场实体的发展,对企业扩大投资的推动作用将更加明显。李旭红说。
增强居民消费动力
4月50万元,5月80万元,6月96万元,7月110万元……近几个月来,百年老店河南洛阳东华大店营业额逐渐增加。
今年,我们享受了房地产税和土地使用税的两项减免,以及增值税的一系列税收优惠政策,有效减轻了经营压力,然后开展了充值套餐、现金券等优惠活动,激发了消费者的热情,经营状况明显恢复。餐厅副总经理顾刚说。
实施组合税收支持政策,一方面促进企业救助发展,另一方面促进居民消费。据国家税务总局统计,截至7月20日,受疫情影响较大的零售、餐饮、旅游、交通等困难产业新增减税减费5428亿元。增值税发票数据显示,6月份批发零售、住宿餐饮、交通等行业销售收入分别比5月份增加7.5笔,19笔.1个和5.8个百分点。
同时,税收政策还大力支持汽车等大规模消费的稳步增长,促进国内需求潜力的释放。5月底,国务院明确规定,部分乘用车购置税将分阶段减征。2022年6月1日至12月31日,自行车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车将减半征收车辆购置税,促进汽车消费。该政策预计将减税600亿元。
新能源汽车免征车辆购置税政策也吸引了消费者的注意,激发了新能源汽车的消费潜力。记者从国家税务总局获悉,今年1月至7月,新能源汽车免征车辆购置税406.8亿元,同比增长108.5%,其中7月免征车辆购置税71.7亿元,同比增长119.1%。根据中国汽车工业协会的数据,今年1月至7月,新能源汽车销量达到319.4万辆,同比增长1.2倍。
8月18日,国务院常务会议决定继续实施新能源汽车免征车辆购置税政策,直至2023年底。这是中国自2014年首次实施新能源汽车免税政策以来第三次实施,预计新增免税1000亿元。
与去年同期相比,今年我公司新能源汽车销售收入累计增长4000多万元,同比增长近120%。税收优惠政策的不断实施,为市场注入了新的动力。四川遂宁恒思汽车销售有限公司负责人李雪梅表示,部分热销新能源汽车甚至出现了预购等待交付的情况,仅8月初就预订了100多辆,9月份汽车市场传统黄金消费季销量有望保持快速增长。
下一步,要继续做好促进投资、促进消费金融政策落实的工作,形成多元化金融政策的合力。加强金融与货币政策的联动,支持政策性开发性金融工具的实施,弥补当前投资和消费需求的不足,实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。李旭红说。
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