阿富汗塔利班虽然近日如闪电般攻入喀布尔并执掌大权,但要拿到该国中央银行的资产却没那么容易。据前阿富汗央行行长艾哈迈迪透露,截至他15日离开阿富汗前的一周,阿富汗央行拥有包括外汇和黄金在内的资产总额达90亿美元,其中70亿美元以现金、黄金、美国国债券和其他纸币的混合形式存放在美联储。据俄罗斯《消息报》23日报道,世界黄金协会表示,阿富汗央行有21.9吨黄金储存在美联储。而美国政府在塔利班接管喀布尔当天就冻结了这些财产,旨在切断塔利班的“财路”。俄罗斯普列汉诺夫经济大学副教授沃龙科娃评论称,对阿富汗的国际经济和金融“封锁”将加剧该国社会的紧张局势,可能导致国内市场商品短缺、物价空前上涨和本国货币崩溃。
艾哈迈迪称,阿富汗央行的储备资产几乎都在境外,除美联储外,还有部分在外国账户,包括位于瑞士巴塞尔的国际清算银行。而上述外汇储备,塔利班基本得不到,因为其政权尚未得到美国等国的承认。
已逃离出境的艾哈迈迪拒绝透露他和家人目前所在之处,说是为了个人安全考虑,不过他爆料的逃亡经历充分暴露出阿政府崩盘之际的窘境:15日早上他还在办公,不料形势急转直下,他在仓促登机时被挤掉了一只鞋,连背包都没带。
美国“石英”网站报道称,拜登政府冻结了阿富汗政府在美国银行的资产,防止塔利班获得数十亿美元资金,包括价值13亿美元的黄金储备,据称这1731根金条存放在曼哈顿金融区的纽约联邦储备银行的金库中。根据国际货币基金组织的估算,这些储备能够让阿富汗支付15个月的进口产品。
这不是美国第一次冻结阿富汗的资产。1999年,也就是塔利班首次控制阿富汗的3年后,美国也冻结了阿富汗的资产。2002年1月,美军推翻塔利班政府后,资产解冻,约1.93亿美元的黄金和纽约美联储的2400万美元其他资产归还阿富汗政府。
美国CNBC网站称,各国中央银行,尤其是发展中国家的中央银行,经常将其资产存放在海外机构,如美联储或英格兰银行。俄《消息报》称,美国和英国不止一次出于政治原因冻结其他国家的资产,最新的例子是委内瑞拉,因为英国不承认马杜罗政府的合法性,所以拒绝将该国黄金储备交给新政府。美西方的制裁政策引发不信任,目前,俄罗斯也面临西方封锁其资产的危险。因此,俄领导层正在推行“去美元化”政策,改变国有资产的外国投资组合。俄专家表示,俄罗斯近年来大幅减少了对美国国债的投资,增加了人民币投资额,和中国正在以本国货币进行相互结算。德国和土耳其等国已经开始从美国运出黄金,中国也正在采取积极措施使经济“去美元化”。