进口糖冲击较大 甜菜糖价格上涨乏力

甜菜糖主要分布在内蒙古、新疆、黑龙江等内地省份。2019/20年度(10月至次年9月，下同)我国甜菜糖产量139万吨，占食糖总产量的13%(甘蔗糖占87%)，其中一半以上甜菜糖产自内蒙古。

一、内蒙古糖业发展势头良好

根据内蒙古糖业协会负责人介绍，目前内蒙古有14家糖厂开机生产(西林佰惠生、太旗佰惠生、商都佰惠生、荷丰扎赉特、荷丰农业、天山凌云海、奈曼凌云海、赤峰安琪、赤峰众益、晟通糖业、博天张北、博天前旗、敕勒川糖业、中滩糖业)，食糖产能约100万吨，10年前最少时只有3～4家，近几年糖业发展较快。2020年内蒙古甜菜种植面积230万亩，甜菜产量700万吨左右，预计2020/21年度内蒙古实际产糖在85～90万吨，上年度实际产糖72.5万吨，仅次于广西、云南。根据规划，“十四五”期间内蒙古计划产糖量增至120万吨。内蒙古甜菜每年5月播种，9月中下旬收获并开始压榨，春节前后结束制糖，食糖全年销售，第二年新糖上市前库存基本可以出清。内蒙古食糖除了满足本地需求外，还销往华北、东北地区，2019/20年度内蒙古食糖平均售价在5500元/吨左右。

近年来内蒙古糖业发展特点：一是内蒙古幅员辽阔，甜菜种植面积占比不大，但分布旗县多，其中内蒙古中部地区是甜菜优势产区。除甜菜外，土豆、玉米也是传统作物。

二是种植全程机械化，最早引进纸筒种植模式，现在引进直播膜下滴灌模式，省时省力可以扩大种植面积。糖厂大多在2010年后建成，规模大、技术新、自动化程度高，引进塔式浸出器、德国切丝机等，工艺总损耗低(甜菜田间含糖率与实际出糖率仅差2.5～3个百分点)，生产的糖质量稳定。

三是市场化程度高。与土豆、玉米、向日葵等作物不同，内蒙古甜菜种植已发展成较为成熟的订单农业模式，甜菜收购价在春季与农户签约种植时即确定，主要依据糖厂自身经营状况和农户成本收益等情况制定。糖厂不拖欠农民甜菜款，经营风险小，收益较稳定，农户种植积极性高。近年市场自发兴起的第三方服务(提供生产技术支持和机械租赁等)成为新业态，目前大型的第三方服务商有首农、中化等。