我国海关监管创新应重点应用新技术,防范和控制新风险

“如果不及时接受创新技术治疗，我可能会残疾。”李先生终于松了一口气。

在海关等部门的指导下，海南博鳌乐城国际医疗旅游试验区建立了中国唯一的特许药品和设备保税仓库，通过创新实施“先集中申报仓位，再分批核销仓位”监管模式，帮助区内医疗机构实现“药等患者”重大突破。得益于此，李先生右腿的重病有望治愈。

“党的二十大报告明确提出要加快海南自由贸易港建设，推进高水平对外开放。”博鳌机场海关副关长林勇表示，海南自由贸易港是世界上最高水平的开放形式，探索更开放、更方便的新监管模式，不仅是促进海南自由贸易港实现高水平开放和高质量发展的必然要求，而且有利于增强市场实体和人民的收益和幸福。

“粗算，一年能省300多万元。”天基龙智能控制（海南）有限公司负责人易素佩兴奋地说。日前，在海关的支持下，海南自贸港加工增值30%的国内销售免关税政策首次扩大到海关特殊监管区外试点实施。公司进口两台阀门定位器顺利通关，成为该政策制度最新趋势的首批受益者。

围绕贸易自由便利，地方海关不断整合监管，集约化创新。截至目前，海南自由贸易港已发布的128起制度（集成）创新案例包括：“零关税”进口商品全过程监管模式、岛免税商品可追溯性管理体系、不同品种保税油品船舶混合运输监管模式、出口成品油“即检即放”检验模式等。

“党的二十大报告要求稳步扩大规则、规范、管理、标准等制度开放。”海口海关长高瑞峰表示，相关制度创新是海口海关深入推进海南自贸港制度开放的有益尝试。

为适应海南自贸港全面开放发展的要求，海关监管创新不断延伸到更丰富的业态领域。

“世界上最大的单体免税店落户海口”“海南离岛免税购物再上新台阶”……离岛免税购物是海南国际旅游消费中心建设的黄金名片，一端是跨境贸易，另一端是国内需求和供给侧结构改革的扩大，也是海关监管创新的重要领域。

“以保税方式提前储备货源。当销售火爆时，可以通过保税转免税及时供货；当销售不畅时，我们可以通过跨境电子商务和免税转保税来处理库存，使我们的业务更加灵活高效，最大限度地满足消费者丰富多样的需求。”海口国际免税城市监管仓库副经理池雨涵表示，这是由于海口海关允许免税企业在海口综合保税区设立免税仓库，并在海关监管下创新保税和免税状态。

今年前10个月，海南货物贸易进出口1626.8亿元，超过去年总值，同比增长43.1%，增速居全国前列。

高瑞峰表示，目前，海口海关仍在积极探索创新监管，推动更多新业态的发展，如：在医疗卫生行业，下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限；在热带特色高效农业领域，全力支持全球动植物种质资源引进移基地建设。

“海南自由贸易港已进入封关运行的重要准备和压力测试阶段。下一步，我国海关监管创新应重点应用新技术，防范和控制新风险。”高瑞峰表示，海口海关将充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术和设备，实现科技与海关监管场景的有机整合，建立准确、智能、有效的海关风险防治管理体系，应对自由贸易港建设、海南可能面临进出岛贸易、生态资源、公共卫生、生物安全等风险。