鼓励商业银行安全有序地开展房地产项目并购贷款业务

加快实施房地产金融支持政策。

11月23日晚，央行、中国银行业和保险监督管理委员会发布了《关于做好当前房地产市场稳定健康发展金融支持工作的通知》，积极做好房地产融资稳定有序工作“保交楼”金融服务，积极配合处理被困房地产企业的风险，依法保护住房金融消费者的合法权益，分阶段调整部分金融管理政策，增加住房租赁的财政支持，提出16项政策措施。该通知是之前市场上的热门讨论“地产金融16条”。

同时，23日，多家国有银行宣布与多家房地产企业签订战略合作协议。其中，中国银行将为万科提供不超过1000亿元或等值外币的意向性信用额度，交通银行将为万科提供1000亿元的意向性综合信用额度，交通银行还将为美的地产提供不超过200亿元的意向性信用额度。此外，中国农业银行与中海发展、华润置地、万科、龙湖、金地五家房地产企业举行了银企战略合作协议签约仪式。

同日，中国债券增强公司在民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)在政策框架下，发布龙湖集团、美的地产、金辉集团三家民营房地产企业债券信用增强函，计划分别支持第一批3家企业发行20亿元、15亿元、12亿元的中期票据，并根据企业需要提供持续的信贷发行服务。

业内人士认为，在积极政策的支持下，房地产企业的融资环境有望进一步改善，特别是私营房地产企业的生活环境也将迎来变化。

“地产金融16条”正式发布

11月23日晚，央行、中国银行业和保险监督管理委员会发布了《关于做好当前房地产市场稳定健康发展金融支持工作的通知》，积极做好房地产融资稳定有序工作“保交楼”金融服务，积极配合被困房地产企业风险处置，依法保护住房金融消费者合法权益，分阶段调整部分金融管理政策，增加住房租赁财政支持，提出16项政策措施。

该通知是之前市场热议的通知“地产金融16条”。

其中，在保持房地产融资稳定有序方面，通知提出稳定房地产开发贷款，坚持，坚持“两人毫不动摇”，平等对待国有、民营等房地产企业；稳定建筑企业信贷供应；支持发展贷款、信托贷款等股票融资合理延期；保持债券融资基本稳定，支持优质房地产企业发行债券融资，促进专业信贷促进机构，为房地产企业债券发行提供信贷支持；保持信托等资产管理产品融资稳定，鼓励信托等资产管理产品支持合理的房地产融资需求。

该通知还提出了支持个人住房贷款的合理需求，支持地方政府根据国家政策实施差异化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。支持金融机构优化新公民住房金融服务，合理确定符合购房条件的新公民首次住房个人住房贷款标准。

在积极做好“保交楼”在金融服务方面，通知提出支持开发性政策性银行提供“保交楼”特殊贷款；鼓励金融机构提供配套的融资支持。

在积极配合被困房地产企业风险处置方面，通知提出做好房地产项目并购的财政支持，鼓励商业银行安全有序地开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业并购被困房地产企业项目。鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司（以下简称资产管理公司）充分发挥不良资产处置和风险管理的经验和能力，与地方政府、商业银行、房地产企业协商风险解决方案，加快资产处置。支持合格的商业银行和金融资产管理公司发行以房地产项目并购为主题的金融债券。

11月23日，中国银行与万科签署战略合作协议，将为万科提供不超过1000亿元或等值外币意向信用额度，在房地产开发贷款、并购贷款、债券承销投资、个人住房贷款、担保、供应链融资等业务领域深化全方位业务合作。

同日，交通银行还与万科签署了全面的战略合作协议。根据协议，交通银行将为万科提供1000亿元的意向性综合信用额度，并提供多元化的融资服务，包括但不限于房地产开发贷款、个人住房抵押贷款、并购贷款、担保、供应链融资、债券投资等。

此外，交通银行还与美的地产举行了战略合作协议在线签署仪式，并签署了《综合战略合作协议》，双方将进一步深化银企合作关系。根据协议，交通银行将为美的地产提供不超过200亿元的意向信用额度，包括但不限于房地产开发贷款、债券投资、并购贷款、担保、供应链融资等。

美的地产表示，此次签约不仅代表了美的地产过去的稳定经营和财务业绩得到了监管机构和主流银行的充分认可和信赖，也积极实施了中国人民银行和中国银行业监督管理委员会254号文件“融资16条政策”具体措施。

此外，中国农业银行与中海发展、华润土地、万科、龙湖、金地五家房地产企业举行了银行战略合作协议签署仪式，银行将围绕商品房、经济适用房、城市更新、房地产开发贷款、个人住房抵押贷款、并购贷款、债券承销和投资业务，进一步加深合作，建立长期稳定的合作关系。

值得注意的是，龙头房地产企业万科除获得中国银行、交通银行2000亿银行授信外，还于11月21日晚宣布将增加不超过500亿元的直接债务融资工具，包括但不限于国内外市场公司债券、中期票据、短期融资券、超短期融资券、绿色票据、可持续债券、资产支持债券、企业债券等，或上述品种的组合。此外，万科还向交易商协会表达了280亿元的储架注册意向。

11月23日，中国证券公司记者从交易商协会获悉，中国债券增强公司在民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”)在政策框架下，发布龙湖集团、美的地产、金辉集团三家民营房地产企业债券信用增强函，计划分别支持第一批3家企业发行20亿元、15亿元、12亿元的中期票据，并根据企业需要提供持续的信贷发行服务。

据了解，前期交易商协会组织中债增强公司，按照市场化、法治化的原则，开展增信支持民营房地产企业发行债券，完成增信项目10多个订单，在危险房地产企业与相对健康房地产企业之间建立风险防火墙，提升市场预期，取得积极成效。“第二支箭”延期扩容政策实施后，中债增强公司增信民营房企发债工作纳入“第二支箭”全面推进。截至目前，中债增强公司已通过公开业务邮箱收到近百家民营房地产企业增信业务意向，正在按照相关机制积极推进业务发展。

交易商协会表示，龙湖集团等3家民营房地产企业出具信用增强函，是龙湖集团等3家民营房地产企业的信用增强函“第二支箭”延期和扩大政策实施后的第一批信用增强业务，标志着政策框架下信用增强项目的快速扎实实实施。随后，在中国人民银行的指导下，交易商协会将继续积极推动中国债券增强公司“第二支箭”实施，保持房地产企业债券融资稳定，促进房地产市场稳定健康发展。

11月22日，记者从交易商协会获悉，万科最近向交易商协会表达了280亿元储架注册发行意向，并在履行内部股东大会决策程序后正式提交；金地还向交易商协会提交了150亿元储架注册发行申请。这是龙湖等三家民营房地产企业首次提出储架注册发行意向，表明最近“第二支箭”在政策框架下信发债，储架注册发行得到市场广泛认可，取得了良好的政策效果。

经纪中国记者发现，自11月8日交易商协会发布以来，交易商协会发布“第二支箭”延期扩容政策后，交易商协会在一周内受理了龙湖、美的地产、新城控股三家民营房地产企业的500亿元储架注册发行。此前，交易商协会预计将支持约2500亿元的民营企业债券融资。

11月21日，中国证监会、央行、银保监会等金融监管部门在“2022金融街论坛年会”同时，央行、中国银行业监督管理委员会联合召开座谈会落实落实情况。“地产金融16条”。