新余钢铁下属新余中新物流以云南重要城市为支点

2022年6月，财政部发布了《关于支持国家综合货运枢纽加强链的通知》（以下简称《通知》）。根据通知，自2022年起，大约三年集中精力支持30个城市（包括城市群城市）实施国家综合货运枢纽加强链，促进综合货运枢纽运输能力利用效率、运输服务质量、运营机制可持续三个方面显著提高。随后，江苏、广西、河北、宁夏、江西、广东、河南等省密集发布了相关文件，围绕加快多式联运、调整运输结构等相关目标出台了一系列政策措施。

多式联运是指以集装箱等标准化运输单位为载体，通过两种以上运输方式连续快速运输，实现货物高效快速位移的运输组织。它是各种运输方式发展到一定阶段的产物，也是综合交通现代化的重要标志。大力发展多式联运对提高物流运输组织效率、降低物流成本、加快流通循环、提高产业链供应链竞争力、实现绿色低碳发展具有重要意义。

国家长期以来一直决心发展多式联运。2016年，交通运输部会同国家发改委等17个部门首次发布《交通运输部等18个部门关于进一步鼓励多式联运的通知》，标志着多式联运的发展已上升到国家战略水平。2021年12月，国务院办公厅发布了《促进多式联运发展、优化调整运输结构工作方案（2021-2025）》（以下简称《方案》）“十四五”我国多式联运发展和运输结构调整行动指南。

为什么要大力推进这项工作？长期以来，运输结构的调整一直是我国长期推进的重要工作。水路、铁路、公路的各种运输方式都有先天的优缺点。多式联运可以最大限度地整合和利用各种运输方式的优势，即充分发挥中长途铁路、水路运量大、经济性好的优势，突出短途汽车运输的灵活性。因此，多式联运是提高综合运输效率、降低社会物流成本的重要举措，对于打赢蓝天防御战、尽快实现碳峰、碳中和目标具有重要意义。

根据规划，到2025年，多式联运的发展水平将大大提高，基本形成以铁路、水路为主的大宗货物和集装箱中长途运输的发展格局。与2020年相比，全国铁路、水路货运量分别增长10%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。在资金支持方面，《规划》还提出，要统筹利用车辆购置税资金、中央预算内投资等渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的支持力度，《通知》还提出做好年度目标任务分解工作，科学提出项目间奖励补贴资金的分配和使用方案。

一些钢铁企业在实践这一目标方面进行了有效的实践。

马钢的经验。2017年，马鞍山长运、上海铁路局、马鞍山港集团、安徽郑浦港务公司联合申报“依托长江黄金水道和皖江城市带马鞍山多式联运示范工程”成功入选中国第二批多式联运示范项目。项目总投资约2亿元，建设周期3年，国家项目补贴资金6000万元。

本项目主要依托沿长江物流通道，整合公铁、公铁海、公水等大宗物资运输方式的资源。项目运力25万吨，实现马鞍山至临涣(安徽省淮北市)320公里干熄焦集装箱运输，克服超长H型钢铁路运输问题，实现远程铁路全流程总承包业务，降低物流成本20%，促进交通运输业节能减排

昆钢的经验。昆钢云南宝象物流以云南重要城市为支点，以边境港口为前沿，以新技术应用、新模式为手段，形成以公铁联运为主、水航为辅的多式联运立体物流通道。从物流转型升级、物流基础设施建设、物流信息网络建设、物流企业联盟建设四个方面全面构建物流供应链，构建长三角、珠三角内部链接，辐射东南亚大型物流网络体系。2017年11月，该项目入选中国第二批多式联运示范项目。

新钢的经验。新余钢铁下属新余中新物流自成立以来，根据运输条件和市场情况，不断优化运输方式，遵循积极推进长江经济带发展和物流渠道建设规划的相关政策，探索新余钢铁大宗物资新渠道，积极推进和运营联运业务。2021年，新余中新物流有限公司中新物流铁路联运项目被评为江西省多式联运示范项目。

一是重视多式联运，学习相关文件精神。

长期以来，许多钢铁企业一直把生产保护作为物流的唯一重要任务。此外，采购和销售两端的物流大多委托给相关企业。钢铁物流从业人员很少有精力和动力学习多式联运等相关文件，对国家物流运输政策了解不够。最重要的是，由于缺乏政策指导，部分企业的物流发展与当前政策倡导的发展方向不一致，使物流逐渐成为制约企业发展的短板和瓶颈。因此，钢铁企业应高度重视相关文件精神，组织人员学习。

二是结合自身企业发展和物流运输，做好降本增效工作。

我国钢铁企业分布广泛，区位条件不同。各企业应根据自身运输情况进行有针对性的研究，有效结合国家政策获得相关补贴。例如，2021年，湖北省黄石市发布《黄石市人民政府关于调整多式联运专项奖励补贴政策的通知》（以下简称《通知》），2021年3月1日至2023年2月28日实施专项补贴政策。相关钢铁企业可以以黄石新港、进港铁路为节点，开展铁水联运集装箱运输业务。具体补贴标准为：铁路运输距离800公里（含800公里）的，按每标准重箱1200元的标准补贴；铁路运输距离500公里（含500公里）、800公里（不含800公里）的，按每标准重箱1000元的标准补贴；铁路运输距离150公里（含150公里）、500公里（不含500公里）的，按每标准重箱800元的标准补贴；铁路运输距离不足150公里（不含150公里）的，按每标准重箱600元的标准补贴。

三是争取进入多式联运示范项目名单。

钢铁物流具有量大、面广的独特优势，与铁路、港口相关物流枢纽紧密合作，符合文件倡导的大宗物资“公转铁、公转水”“散改集”等相关要求，也符合“在煤矿、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业，建设一批绿色运输枢纽”的要求。

中央预算和各级地方政府应加强多式联运奖励。相关企业应借鉴马钢、昆钢、新余钢铁等相关企业的经验，尽快制定自己的多式联运示范项目计划，并向有关部门报告，努力进入多式联运示范项目名单，获得更大的政策支持。