航空公司加快恢复往返中国目的地国际航线

文化和旅游部会同多个部门发布了《边境旅游管理办法》（修订草案），计划放宽对边境旅游的限制。受疫情影响，虽然短期内恢复出境旅游需要时间，但草案仍向行业发送“暖风”。事实上，包括航空企业在内的许多旅游行业相关公司都未雨绸缪，跃跃欲试。

近日，文化旅游部联合多部门发布了《边境旅游管理办法》（修订草案），计划放宽对边境旅游的限制。业内人士表示，考虑到疫情的影响，虽然跨境旅游短期内无法恢复，但相关政策的提前准备将为未来出境旅游的恢复积累“势能”。

上海证券报记者获悉，事实上，随着对开放跨境旅游的期望越来越强烈，许多旅游业相关公司已经采取了预防措施，渴望尝试。

为边境游“减负”

据了解，《边境旅游暂行管理办法》于1997年出台，修订后的草案共26条，涉及细化边境旅游合作协议的有关规定，明确边境旅游合作社的审批条件和程序。最引人注目的是放宽了边境旅游的审批限制。草案明确规定，边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸，删除边境旅游审批、附近出入境证件等前提条件。同时，明确边境地区的范围，按照中国与邻国签订的边境或边境口岸管理制度执行。

“我国边境线长，接壤邻国多，因此长期以来，边境旅游在旅游市场上占有相当大的市场份额。”一位旅游业专家认为，考虑到这次不是新规，政策导向更多的是为未来边境旅游的逐步恢复铺平道路。“在过去的两年里，由于疫情的影响，边境旅游停止了，行业内许多企业面临困难，因此在重启前提前减轻法律法规和政策的负担至关重要。”

征求意见稿不仅是为了减轻负担，也有助于行业的标准化运行。记者注意到，征求意见稿对以往边境游中存在的部分征求意见稿“灰色地带”规范和约束。

“旅游业还是很传统的，最后打交道的都是地陪，所以地域色彩很强。”一位进入这个行业多年的导游说，对于很多老导游来说，只要能组团，收不收团费并不重要，“游客手里，玩什么，怎么玩，都是导游说了算”。在这种背景下，屠宰客户的现象一度屡见不鲜，从而滋生了一些“灰色利益”。

“草案的修订也符合旅游业的发展趋势，有望帮助整个行业实现转型。”在某OTA平台负责人认为，过去很多传统旅游团的商业模式都很广泛。“目前，我国旅游业的数字化率还比较低，只有40%左右，甚至低于同一传统餐饮业。”

虽然短期内恢复出境游还需要时间，但征求意见稿仍为行业发送“暖风”。自今年下半年以来，旅游业相关公司已开始未雨绸缪。

“在海外布局方面，今年我们发现了一批海外优质目标。由于目前无法派出团队，我们主要以投资的形式参与。”海外旅游作为一个曾经占收入50%以上的板块，对行业至关重要，上述行业至关重要。OTA平台负责人认为，未来海外旅游仍是一个非常有吸引力的行业“蛋糕”。

免税概念也受益于草案。中国免税相关负责人告诉记者，围绕实施，围绕实施“放管服”删除一系列简化的审批流程，有利于边境团队旅游业务的发展，随着未来跨境旅客数量的增加，无疑将有利于边境免税业务。

据了解，中国中免已经提前为了“跨境游”做好准备。在今年8月H股上市计划中，中国免税计划将全球发售净收入的约22%用于拓展海外渠道，包括免税店和免税特许经营权。“目前，我们正在寻求获得亚洲机场免税特许经营权，并开设多家免税店。”该人士表示，该公司将重点关注过境旅客流量大的国际枢纽和中国游客经常去国家的门户枢纽。

此外，不少民航业内人士告诉记者，取消“边境旅游项目审批”和“放宽边境旅游管制”这对航空公司来说是一个很大的好处，航空公司国际航班的恢复将达到更高的水平。

记者注意到，主要航空公司正在加快恢复往返中国目的地的国际航线。9月8日，中国航空公司宣布恢复成都双流至德国法兰克福的航线，每周四往返一次；自9月11日起，东方航空公司恢复了从青岛到首尔的航线；9月15日，杭州机场首次开通至越南河内的航线；9月27日，新加坡航空公司宣布将恢复从北京到新加坡的航班服务……公开信息显示，9月份宣布将恢复的国际航班超过20架，包括新加坡航空、英国航空、曼谷航空、日本航空等国际航空公司。

但考虑到全球疫情防控形势依然严峻，国际民航业务复苏仍有待观察。