稳定经济市场,货币政策还有多大发挥空间?

中国经济正处于稳定和复苏的重要窗口。下半年是弥补第二季度疫情损失的关键时期，也是政策发挥作用的黄金时期。近日，国务院常务会议部署了稳定经济一揽子政策的连续政策措施，明确实施19项连续政策，形成组合效应，加强巩固经济复苏发展基础。

国家发改委副秘书长杨银凯在9月5日举行的国务院政策例行吹风会上表示，稳定经济一揽子政策和连续政策的总体规模是合理适度的。连续政策从供需两端共同努力，努力扩大有效需求，有利于进一步巩固经济复苏基础，有效增强发展后劲。

国务院常务会议提出，在3000亿元政策000亿元政策性开发性金融工具，增加3000多亿元；同时，要求依法使用5000多亿元专项债券的地方结算限额。

“这是在当前形势下扩大有效投资的重要措施。”杨荫凯表示，相关方将遵循这一规定“资金跟着项目走”促进尽快形成物理工作量。

据介绍，国家发改委在充分利用政策性开发性金融工具方面，组织有关单位和地方政府形成替代项目清单，优先支持既有利于当前又有利于长远的重大基础设施项目，纳入规划，前期工作成熟，加快资金签约和配套融资实施，推进项目建设。

如何使用5000多亿元专项债券的地方结算限额？财政部部长助理欧文汉表示，一般考虑是通过发行新的专项债券，重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等项目的建设。同时，研究适当扩大专项债券投资领域，扩大专项债券作为项目资本的范围，更好地发挥专项债券在促进有效投资方面的作用。

杨银凯表示，将督促各方抓住今年第三季度建设的黄金时期，加快项目建设的实施，尽快发挥投资效益。同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济复苏的势头。

在世界贸易动能减弱的背景下，今年以来，中国外贸表现出了很强的韧性。1月至7月，中国进出口总额达到233.6万亿元，同比增长100亿元.4%。但外贸仍面临外需扩张放缓、企业接单难度大等不利因素。

在本轮稳定经济的政策措施中，提出了进一步稳定外贸发展的新政策。

商务部部长助理李飞表示，将尽快出台支持跨境电子商务海外仓库发展的政策，支持物流企业、跨境电子商务平台、大型跨境电子商务卖家等专业实体建设海外仓库。同时，尽快增加新一批跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易模式试点。

前7个月，新能源汽车出口同比增长90%以上，成为外贸亮点。李飞表示，将继续支持新能源汽车企业加快海外营销售后服务网络建设，加大品牌推广力度。鼓励有条件的中国银行海外机构提供海外消费金融产品。研究拓宽出口运输渠道，通过中欧列车运输新能源汽车。

同时，有关部门还将畅通外贸企业的订单渠道，为外贸企业人员提供更方便和支持，提高外贸企业汇率风险管理能力，鼓励银行机构创新优化产品，为更多中小型外贸企业提供汇率风险规避和跨境人民币结算服务。

“商务部会同有关部门细化落实措施，确保外贸企业尽快享受政策红利。”李飞说。

稳定经济市场，货币政策还有多大发挥空间？

中国人民银行副行长刘国强表示，新冠肺炎疫情发生后，中国高效协调疫情防治和经济社会发展，率先实现经济正增长，有条件实施正常货币政策。中国坚持不从事洪水灌溉，不超过货币，不实施非常规货币政策，不掏空工具箱。

据介绍，中国人民银行从三个方面着力：一是提高信贷总量增长的稳定性；二是降低企业融资成本；三是突出受疫情影响的重点领域、薄弱环节和行业支持。例如，为了帮助企业降低融资成本，1月和8月开放市场运作，方便中期贷款（MLF）中标利率两次下降20个基点，带动一年期贷款市场报价利率（LPR）下行0.15个百分点，5年以上LPR下行0.35个百分点。

刘国强表示，要落实相关政策，央行将重点提高信贷总量增长的稳定性，促进企业融资成本的降低，突出对受疫情影响的重点领域、薄弱环节和行业的支持。央行还将进一步发挥贷款市场报价利率和存款利率市场化调整机制的指导作用，引导金融机构将存款利率下降效应传递给贷款方，降低企业融资和个人信贷成本，继续对小微企业和个体工商户、卡车司机贷款和受疫情影响的个人住房和消费贷款实行延期还本付息。

“目前，我国货币政策空间相对充足，政策工具丰富，既不缺价格工具，也不缺数量工具。”刘国强表示，央行将坚持稳健的货币政策，有效利用政策工具，应对各种风险和挑战。