开展金融服务制造业绿色转型升级试点,引导金融资源支持高效节能

中国人民银行8月25日.发展改革委.财政部.生态环境部.银保监会.关于印发《重庆市绿色金融改革创新试验区总体规划》(以下简称《总体规划》)的通知由中国证监会等六部门发布。

根据总体规划，经过五年左右的努力，重庆基本建立了多元化组织.产品丰富.政策有力.安全高效的绿色金融体系。建立绿色金融体系，满足能源需求。.建筑.交通.绿色低碳发展的投融资服务体系和支持激励机制，支持重庆碳排放强度持续下降，为长江经济带乃至全国绿色低碳金融的发展树立了榜样。

总体规划分别从绿色金融市场体系的培育和发展出发.建立绿色金融与绿色产业融合发展体系.数字绿色金融基础设施建设.加强绿色金融跨区域合作.从五个方面提出了15项措施，建立绿色金融改革创新保障体系。

在部署扶持政策方面，总体规划建议研究建立更具创新性的激励约束机制，不断丰富绿色金融扶持政策工具箱。按照市场化原则，加强财政激励，支持绿色金融发展，充分利用各种政策工具，指导金融资源绿色配置。支持政府投资产业投资基金，提高绿色投资比例，实施绿色金融机构结算和绿色项目融资主体上市（上市）激励政策。

看看《总体方案》的重点表述：

1、国家金融机构在重庆分行建立健全环境风险管理体系，提高绿色金融专业服务能力和风险防控能力。支持地方法人金融机构通过多种渠道补充资金，提升绿色投资能力。

2.鼓励银行和金融机构单独列出绿色信贷计划，对绿色资产的内部资本转移给予优惠定价，根据不同资产的绿色程度设定经济资本比例，指导信贷资源的绿色配置。

3.促进碳金融市场的发展。培育和优化碳排放交易市场，探索有偿使用初始配额制度，发展农林碳汇，探索碳资产配额回购.核实融资业务的可行性，如自愿减排置换。

4.将符合条件的绿色项目纳入地方政府债券支持范围，支持中小企业发行绿色集体债券.研究探索绿色资产支持证券等创新产品，拓宽绿色融资渠道。

5.鼓励风险投资基金孵化减少污染、减少碳化物和碳化.节能降耗.改善生态项目和企业，支持私募股权基金参与绿色项目投资和绿色企业并购。

6.开展绿色交通金融支持试点，引导金融资源流向智能绿色交通系统.城乡公共交通系统.绿色货运.航电枢纽.共享交通设施和收费设施.换电.加氢设施的建设和运行。

7、推进绿色数字基础设施建设。建立绿色项目信息共享平台，缓解信息不对称，降低融资成本，提高融资效率。

8.支持成渝双城经济圈建设。依法深化跨省市排污权.水权.探索建立环境效益和生态价值市场化交易机制。

《总体规划》在培育和发展绿色金融市场体系中提出了五项措施：

一是培育和丰富绿色金融组织体系。鼓励国家金融机构建立健全环境风险管理体系，提高绿色金融专业服务能力和风险防控能力。支持地方法人金融机构通过多种渠道补充资金，增强绿色投资能力。引导社会资本与政府和社会资本合作（PPP）以股权形式参与绿色投资。

二，提高绿色金融业务的发展水平。鼓励银行和金融机构单独列出绿色信贷计划，对绿色资产实施内部资本转移定价，根据不同资产的绿色程度设定经济资本比例，指导信贷资源的绿色配置。

第三，提高金融机构的绿色融管理能力。鼓励银行和金融机构优化内部管理流程，提高绿色金融业务在内部绩效考核中的比重，支持将企业环境信用评结果纳入信用分配审计流程。

第四，促进碳金融市场的发展。培育和优化碳排放交易市场，探索有偿使用初始配额制度，发展农林碳汇，探索碳资产配额回购.核实融资业务的可行性，如自愿减排置换。

第五，创新绿色金融产品和服务体系。围绕重庆市中长期绿色低碳发展规划，构建绿色金融产品体系。将符合条件的绿色项目纳入地方政府债券支持范围，支持中小企业发行绿色集体债券.研究探索绿色资产支持证券等创新产品，拓宽绿色融资渠道。

总体规划还建议稳步开展环境权益抵押融资，建立集体林权收储市场化担保机制，规范集体林权抵押贷款发展，研究探索林权支持票据发行的可行性。鼓励风险投资基金孵化减少污染和碳降低.节能降耗.完善生态项目和企业，支持私募股权基金参与绿色项目投资和绿色企业并购重组。鼓励重庆现有政府按市场投资产业投资基金.法治原则是支持绿色低碳技术的应用和清洁能源产业的发展。

在建立绿色金融与绿色产业一体化发展体系方面，总体规划建议推动金融资本与绿色产业一体化发展。根据重庆碳达峰碳中和目标“一区两群”协调发展布局，制定绿色低碳项目投融资规划，建设绿色低碳项目投融资规划，“1+N”绿色产业发展体系。完善绿色金融功能，构建绿色金融功能，构建绿色金融功能，构建绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色金融功能，完善绿色产业发展体系。“解放碑江北口长嘉汇”绿色金融核心区。