财政部下达三批转移支付补贴

自今年年初以来，中国实施的组合税收支持政策取得了什么成果？最近，财政部组织的研究和税务部门披露的数据提交了地方政府“答卷”。

记者从财政部获悉，近日，财政部对江苏、浙江、河南、湖北、广东、深圳、重庆、四川、云南、陕西等十个地区组合税收支持政策的实施情况和政策成果进行了书面研究。从财政部的研究结果和税务部门的数据来看，退税、减税、减费政策对企业的救助效果明显，重点惠及小微企业和制造业企业。随着政策效应的逐步释放，市场预期稳步改善，市场实体信心增强。

在陕西，全省80%的企业享受退税政策。其中，向西安公交集团集团一次性退还存量留抵税6%.29亿元，大大缓解了企业的财务困境。

在江苏，1.8亿元退税及时到账，犹如“定心丸”有效缓解江苏广联管廊建设有限公司现金流压力，辐射下游企业约240家，确保项目顺利运行。

在云南，云南昭通勤益物流有限公司提供水泥运输服务。受疫情影响，公司营业收入大幅下降，使公司喘不过气来。财务负责人收到退税50多万元后表示，“小微企业已经享受了一些税收优惠，现在又退了一笔钱，压力小多了”。

这样的这样的案例。财政部最近组织的地方研究结果显示，组合税收支持政策的实施顺利有序。特别是，实施大规模退税直接为企业提供现金流，有效减轻企业税收负担，缓解企业经营压力，加快技术改造和设备更新。

最近，许多地方税务机关披露了减税“成绩单”也用真金白银的数据印证了这一政策的实效。

截至6月30日，江西省累计办理增值税留抵退税344.6亿元，其中4月1日以来累计退税328亿元，累计办理制造业中小微企业延期纳税1400元.二亿元；四川省支持“双创”税费减免186.实现小微企业税费减免452亿元.浙江省新增减税降费284亿元；.7亿元，1523.增值税5亿元退税退税纳税人账户……

根据国家税务总局的数据，截至7月20日，新增减税费和减税费已超过3万亿元。20005亿元增值税已退还纳税人账户，超过去年年度退税规模的三倍。

重点惠及小微和制造企业

今年以来，一揽子退税减税政策精准出台，重点惠及小微企业和制造企业。

财政部调查显示，4月1日至6月15日，深圳共有约7万家市场实体申请退税384亿元，其中小微企业占95%以上，占一半以上。上半年深圳六大重点行业中，制造业受益最大，超过200亿元。

调查中，企业普遍反映，及时足额享受留抵退税，“六税两费”减免、减税等优惠，有效增强了其发展信心。

江苏苏州亚盛药业有限公司今年共享受退税约5000万元，计划将退税用于重点品种的临床研发；广东广州粤芯半导体有限公司，1.生产线研发采用13亿元退税，尽快实现新工艺量产。

浙江省问卷调查显示，通过组合税收政策支持，77.3%的企业提高了发展预期，96%.1%的企业提振了发展信心。

根据国家税务总局的数据，从企业规模来看，小微企业是受益者。4月份以来获得退税的纳税人中，小微企业占93%.7%，金额占42%.4%；4月1日至7月20日，制造业退税4844亿元，占25%.8%，是受益最明显的行业。

“组合税收支持政策种类繁多，规模大，覆盖面广。通过减税、退税、免税等方式，准确惠及不同行业和市场实体，有效缓解企业经营压力，对稳定增长取得积极成效。”北京国家会计学院教授李旭红告诉记者。

一系列政策的实施效果离不开财税部门从中央到地方形成的一揽子有力措施，完善机制，密切关注落实。

——加强总体规划，密切关注政策的实施。建立三部门（财政部、国家税务总局、中国人民银行）咨询机制，自4月以来联合召开7次专题会议，迅速响应，建立减税工作组，建立跨部门合作机制……

——加强资金保障，确保退税资金快速直接到达。截至目前，财政部已下达三批转移支付补贴，支持地方政府实施退税、减税降费和重点民生.2万亿元。各级财政部门前端落实退税政策，后端调度资金，做好资金退还工作。例如，浙江、四川建立了资金紧急调度绿色通道，要求在规定期限内完成资金退还；云南在州市之间建立退税补贴“调盈补缺”横向动态调整机制。

——完善配套措施，落实减免政策。浙江、河南、重庆、四川、湖北等地小微企业、小规模纳税人、个体工商户“六税两费”按50%的最高限额减征；江苏省免征六个行业纳税人和受疫情严重影响的小规模纳税人年度房产税、城市土地使用税、行政事业性收费征收标准等。

中国社会科学院大学商学院副院长、副研究员姜震告诉记者，综合税收支持政策针对市场实体的痛点和难点，从建立机制到促进实施、精心规划、准确努力，在激发市场活力、稳定市场预期方面取得了显著成效。进一步发挥各级政府和部门的积极性，进一步落实退税和减税政策。

李旭红表示，从地方和企业的研究来看，税务机关的数据也充分证实，组合税收支持政策释放了多项红利，包括有效缓解市场实体的财务困境，在帮助企业和缓解企业方面发挥了重要作用；准确造福小微企业，发挥稳定就业作用；全面解决制造业等行业退税问题，发挥制造业对宏观经济的乘数作用。