《一揽子政策措施》扩大社会保障费延期缴纳政策实施

今年新增退税总额约1.64万亿元，新增国家融资担保基金再担保合作业务规模超过1万亿元。5月31日，《稳定经济的一揽子政策和措施》（以下简称《一揽子政策和措施》）正式发布，从六个方面实施了33项措施。国家发展和改革委员会副主任赵晨新表示，将尽快推进一揽子政策和措施的稳定。

确保产业链供应链的稳定，通过堵塞点卡点。《一揽子政策措施》推出了七项措施，包括降低市场实体水电网络成本，促进市场实体住房租金的分阶段减少。工业和信息化部副部长徐晓兰表示，我们将尽一切努力确保关键产业链供应链的顺利稳定，动态调整部门级白名单企业的范围，加快省级白名单企业的区域相互认可，加强上下游连接服务。我们还将采取点对点、一对一、短、平、快的方式，帮助关键产业链的龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠江三角洲、北京、天津、河北等关键领域稳定生产、增加生产、扩大生产。徐晓兰说：在不久的将来，我们将加强工作，推动政策向前推进，准确加强努力，在6月底前取得实际成果。

为市场参与者进行救助，扩大减轻负担的范围。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，《一揽子政策措施》扩大了社会保障费延期缴纳政策的实施，主要体现在两个方面：一是所有中小微企业在严重受疫情影响的地区暂时生产经营困难，以单位形式参保的个体工商户分阶段延期缴纳三项社会保险费，延期缴纳期为2022年底。第二，在五个极端贫困行业实行分阶段延迟缴纳社会保险费政策的基础上，进一步扩大到其他极端贫困行业，这些行业存在大面积的企业生产经营困难，符合国家产业政策导向的产业。延迟缴纳养老保险费的期限实施到2022年底，工伤和失业保险费的延迟缴纳期限不得超过一年，原来规定的五个极端贫困行业的养老保险费延期至年底。

解决中小企业的问题，考虑到当前的长期因素。在33项措施中，支持中小企业14项，24项，如进一步加强增值税保留和退税政策。徐晓兰表示，这些政策和措施以及早期政策的联合力量，促进了解决实际困难，如企业严重缺乏现金流、偿还本息的巨大压力、市场需求持续疲软等。

充分发挥投资的关键作用，成为基础设施建设的先锋。根据一揽子政策和措施，我们将加快一些成熟的水利项目，加快对交通基础设施的投资。例如，今年将启动一批已纳入规划、条件成熟的水利工程，包括南水北调后续项目、重点防洪减灾、危险水库除险加固等重大引水工程。我们将启动新一轮农村道路建设和改造。在完成今年目标和任务的基础上，我们将增加3万公里的新农村道路改造，实施3万公里的农村道路安全生命保护项目，改造3000座农村道路危险桥梁。

交通运输部副部长赵冲表示，《关于稳步推进十四五重大交通项目实施的工作计划》最近发布，明确了国家高速公路大通道连接项目、四条好农村道路等11个重大交通项目包。

据介绍，目前，作为十四五第一批加快交通强国建设的重点项目，投资规模大、社会影响大、技术难度大的16个项目，包括川藏铁路及配套公路工程，将重点推进。

巩固消费的基本基本功能，汽车消费应该带头。目前，中国汽车销售占社会零售消费总额的10%。自今年年初以来，受疫情多点分布等因素影响，汽车消费增长面临压力。4月份，超过限额的单位汽车零售额同比下降31.6%，当月社会零总额同比增长率下降2.7个百分点。

根据一揽子政策和措施，各地区不得采取新的购车限制措施，采购限制的地区将逐步增加汽车增量指标的数量，放宽购车人员的资格限制，鼓励城市和郊区指标差异化政策的实施。我们将完全取消对二手车的搬迁政策。我们将进一步放宽对皮卡进入城市的限制。

商务部副部长盛秋平表示：稳步增加汽车消费，在促进消费复苏和复苏，推动整个汽车产业链的可持续发展方面发挥着非常重要的作用。，将鼓励有条件的地区以旧换新，扩大新车销售规模，加快取消对二手车交易的不合理限制。

今年1月至4月，我国外资实际增长20.5%，但受外需增长放缓、新冠肺炎疫情等因素影响，稳定外资面临诸多挑战。

《一揽子政策措施》建议加快重大外商投资项目积极吸引外商投资。充分发挥重大外商投资项目的牵引作用，尽快证明产业链上下游覆盖面广的重大外商投资项目，启动投资数量大，带动作用强。进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术企业和专业化、专业化的企业开展外债便利化试点。

盛秋平介绍，目前已建立了一对一的直通车联系机制、疫情动态快速响应机制、外商协会正常交流机制、外国人语言服务机制四种机制，重点关注重点外资企业和项目，及时响应诉求，促进恢复工作和生产。

就业是最大的民生。自今年以来，已经出台了一系列稳定岗位、提高技能、防止失业的政策措施。

在失业保险方面，一揽子政策措施主要体现在三个更字上：

稳定岗位的回报标准更高。在前期将中小微企业稳定返岗比例从60%提高到90%的基础上，将大企业返岗比例从30%提高到50%，支持各类参保企业应对疫情影响。

工作补贴的范围更广。一次性工作补贴的福利范围从中高风险地区的中小企业扩大到该地区的大型企业。同时，根据疫情的影响程度和资金余额，各省也可以扩大到餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等5家贫困行业企业。

支持扩大工作扩展措施的更新。根据《一揽子政策措施》，企业在毕业当年招收大学毕业生，签订劳动合同，参加失业保险的，可以按照每人不超过1500元的标准向企业发放一次性就业扩张补贴。具体补贴标准由各省、自治区、直辖市确定。

李忠说：前期出台的失业保险稳定岗位和留工补贴政策已经逐步落实，失业保险稳定岗位资金已经业。李忠说。

民生重要商品的供应和价格的稳定也与人民的基本生活有关。我们越困难，就越需要确保民生重要商品的供应和价格的稳定，并牢牢地保护民生的底线。赵晨信说。去年11月，国家发展和改革委员会领导发布了《关于进一步完善社会援助和保障标准与价格上涨联动机制的通知》，将保障范围扩大到七组，进一步缩短了补贴的时限，补贴标准与价格上涨有关。