中国证监会落实18项支持资本市场振兴工业经济运行措施

今年以来，a股市场波动较大，市场信心受挫，主要，主要是由于俄罗斯和乌克兰之间的冲突。美联储加息和近期疫情和经济下行压力的反复影响，内外因素交织共鸣，市场反应过度。

王建军表示，总体而言，各种风险因素对a股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场的稳定运行有着坚实的基础。从基本面看，今年以来，中国经济继续恢复。最近，物流和产业链供应链正在有序有效地恢复，中国经济的稳定和良好趋势没有改变。

从政策上看，稳增长的作用正在加速，房地产.平台经济.规范和引导资本健康发展的积极信号有利于稳定各方面的预期。

从资本市场本身来看，上市公司复工生产进度加快，业绩稳步增长。a股市场总估值低于海外市场，沪深300股息率达到2.8%，相当于10年期国债收益率。

近年来，随着资本市场全面深化改革的不断推进，市场生态不断改善，市场活力不断增强，经受住了内外各种超出预期的影响，表现出较强的韧性。目前，市场杠杆基金的规模有限。风险可控，公共基金一般为净认购，无集中赎回。短期市场波动不会改变我国资本市场长期改善的总体趋势。资本市场投资应坚持价值投资。长期投资，长期风景应放眼。

稳定资金面.稳定市场，巩固市场平稳运行基础。

王建军表示，下一步，在国务院金融委员会的统一指挥和协调下，中国证监会将坚持制度建设。不干预。零容忍政策，坚持市场化。法治。国际化改革方向，努力稳定预期。稳定市场实体。稳定资本。稳定市场行为，继续巩固市场稳定运行的基础。

具体来说，坚持改革促发展。促进稳定。稳步推进股票发行登记制度改革，严格控制市场准入，支持符合条件的平台企业在国内外上市，加快科技创新板做市商制度的推出，扩大基础设施公开发行REITS试点范围，研究推出北京证券交易所指数和混合交易制度。

要充分发挥市场内部稳定机制的作用，与国有资产监督管理委员会、国家工商联合会等部门合作，鼓励上市公司回购。大股东增加持股，增加股息，支持上市公司恢复工作和生产。促进交易所债券市场，支持企业合理的融资需求。鼓励公共基金。证券公司以自己的资金认购其资产管理产品。

积极引进中长期资金。推动社会保障、保险、银行理财等机构提高股权投资比例，抓紧落实个人养老投资公募基金相关制度。

保持期货市场平稳运行，与相关部委密切合作，加强期货联动监管，丰富和完善期货品种，充分发挥期货市场价格发现和风险管理的作用，确保供应和价格稳定。

加强跨部委沟通与合作，可能对资本市场产生重大影响的政策，加强跨部委沟通与协调，配合论证与评价，争取政策协调。完善底线计划。制定防范和化解资本市场关键领域风险的工作计划，保持无系统性风险的底线。

将推出更多扩大开放的措施。

谈到资本市场的高水平对外开放，王建军表示，从今年沪深股通的交易情况来看，1.2月外资净流入，3月净流入，4月净流入。从历史经验来看，外资进出是正常现象，近期外资流动和交易没有根本变化。从结构上看，今年以来的配置。长期资金保持净流入。这说明外资对a股的长期投资价值持乐观态度，也反映了外资对中国经济长期改善的信心。我们相信会有更多的投资者看到这样的机会。

王建军指出，总体而言，中国资本市场对外开放稳定有序。风险可控。未来，中国证监会将采取更加务实的措施扩大开放。

一是优化拓展国内外资本市场互联互通，拓宽沪港通、深港通目标范围，抓紧将ETF纳入目标，拓展和优化沪伦通机制，推动上市公司互联存托凭证发行上市。

二是丰富跨境投资和风险管理的产品供应，促进海外机构投资者参与交易所债券市场的实施，稳步扩大商品和金融期货的国际品种。

三是加强开放条件下的监管能力建设，深化与海外监管机构的合作，加强与国际投资者的沟通，为中国资本市场的高水平开放建设良好的国际环境。

公平对待民营企业的发行、上市和再融资。

近年来，受疫情等多种因素影响，部分上市公司停产。业绩下降，中下游上市公司成本上升，部分行业受疫情影响难以恢复，民营控股上市公司经营困难明显增加。王建军表示，未来中国证监会将有多项政策措施支持上市公司的发展，渡过难关。

今年以来，在复杂多变的内外环境下，上市公司作为实体经济的基本板块，总体上保持了稳定发展的势头。王建军介绍，从今年第一季度报告来看，上市公司实现营业收入16.6万亿元，同比增长11.2%，净利润1.4万亿元，同比增长5.1%。其中，实体上市公司净利润增长超过10%。实体企业研发投资同比增长14.8%，上市公司继续加大创新力度。投资未来。但最近，由于需求收缩和供应影响。预计将减弱三重压力，再加上疫情的分布，部分地区的疫情将影响物流和运输。产业链稳定，民营控股上市公司。中小型上市公司的经营困难显著增加。王建军表示，中国证监会将采取多项措施帮助上市公司等市场实体渡过难关。

中国证监会将全面落实18项支持资本市场振兴工业经济运行的措施，帮助稳定产业链供应链，帮助上市公司降低成本，提高效率。王建军指出，落实资本市场15项措施，支持中小微企业健康发展，增强中小微企业政策收益感，支持中小微企业救助。

此外，中国证监会还将努力改善民营企业的融资环境。王建军表示，将公平对待民营企业的发行、上市和再融资。完善民营企业债券融资机制，推出科技创新公司债券，发挥市场化信贷增长作用，促进民营企业债券回购融资，鼓励行业机构增加民营企业业务投资。继续优化监管服务，支持沪深交易所。北京证券交易所上市公司年费等相关费用，减轻上市公司负担。研究出台新的政策措施，支持受疫情严重影响的地区和行业加快复苏发展。支持上市公司通过再融资和并购克服疫情影响，迅速走出困境。

采取措施引进中长期投资者，保护投资者的合法权益。

中长期资金是保持资本市场稳定健康运行的压舱石。王建军表示，中国证监会将继续采取措施引进中长期投资者。

王建军表示，经过长期不懈努力，公募基金、社保基金、保险基金、企业年金等国内专业机构投资者持股市值接近20%，但仍明显低于国外成熟市场。中国证监会将与有关部委合作，积极创造条件，努力营造愿意来、留的中长期基金市场环境。

王建军指出，中国证监会将密切关注社会保障问题。银行。保险机构的政策需求，协调相关方，突破痛点，支持中长期资金增加股权配置比例。加快公共基金行业的高质量发展，大力发展股权基金，促进公共基金等机构投资者在资本市场上发挥专业买家的作用。密切关注个人养老金投资公共基金的配套监管规则，更好地满足不同群体的养老金投资需求。同时，加强投资者保护的制度和机制。加强与各类投资者的沟通，零容忍打击各种市场违法行为，有效保护投资者的合法权益。