国务院金融委员会积极信号削弱人民币贬值预期

据新华社报道，3月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定大规模增值税退税政策安排，为稳定宏观经济市场提供有力支持；部署全面政策，稳定市场预期，保持资本市场稳定健康发展。

会议指出，针对国内外形势的新变化，应及时实施稳定经济运行的政策。会议还强调，近年来保持政策稳定，经济运行稳定。激发市场活力的政策应尽可能继续实施，同时评估政策取向的一致性，防止和纠正不利于市场预期的政策。

会议指出，今年的退税金额约为1.5万亿元，这是两个不可动摇的原则。对各市场实体的直接有效救助措施是稳定增长和市场实体就业的关键措施，也是确保税源自律的关键措施。大力完善增值税制度改革。确定了大规模增值税退税的政策安排。

会议决定对各行业的小微企业和个体工商户退税近1万亿元。其中，股票保留税将在6月底前一次性全额退还，4月微企业将集中退还，5月6日小企业将退还；增量保留税将从4月1日起每月全额退还。

值得注意的是，会议明确规定，连续六个月增量留抵税额大于0。上个月增量留抵税额大于50万元的退税条件将定期取消。这意味着小微企业适用留抵退税的主体规模有望进一步增加。

会议决定从7月1日起完成制造业、科研和技术服务业、电力、热力、天然气、水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通、仓储和邮政等6家行业企业的库存，并在年底前完成；增量自4月1日起每月全额退还。

国泰君安证券研究所首席宏观分析师董琦认为，退税政策不会改变企业利润，但可以分阶段增加企业经营现金流。预计设备制造业将获得6000多亿元的退税，受益最大。此外，上游原材料制造业。纺织、农副食品加工和电力也将受益匪浅。

会议决定，中央财政在按照现行税收制度负担50%的退税资金的基础上，设立三个专项项目，支持基层实施退税、减税、降费，确保就业和基本民生。其中，中央平均财政补贴超过82%，中西部地区新增退税负担。

会议要求建立资金预拨机制，每月预拨。滚动清算，确保当地国库动态退税所需资金半个月。加强资金监管和国库管理，确保退税资金直接进入市场主体。地方补贴直接进入市县基层，坚决打击偷税、骗税、骗补等行为。严惩不贷。

会议指出，要高度重视国际形势变化对中国资本市场的影响。坚持发展是首要任务，努力做好自己的事情，坚持稳定。稳步改进，深化改革开放，保持经济在合理范围内运行，保持资本市场稳定健康发展。3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，强调资本市场稳定运行不到一周。

自俄罗斯和乌克兰危机以来，人民币呈现出一定的风险规避属性，但最近进行了调整，整体波动性增加。中信证券研究所债券研究团队认为，国务院金融委员会最近发布的积极信号可能在一定程度上削弱了人民币贬值预期。此外，需要综合考虑中美货币政策分化对人民币的影响。目前，国内宽松环境对经济基本面和金融市场的支持也有利于人民币。总的来说，人民币短期内没有大幅走强的动力，也没有趋势性贬值的基础。人民币汇率双向波动的特点可能会进一步扩大。

今年1月1日，新修订的《科技进步法》正式实施，充分体现了我国科技领域改革发展的经验和成果，对刺激科技人员创新活力、减轻科研人员事务负担作出了一系列规定。根据《若干意见》，直接成本预算科目将从目前的9个以上简化为设备成本。业务费。劳动力成本分为三类。除设备成本超过50万元外，其他成本只需提供基本计算说明，无需逐一列出。同时，设备成本以外的其他成本调整权分配给项目负责人，并根据科研活动的需要独立安排。

《若干意见》明确提出提高间接成本比例。项目承担者可以将所有间接成本用于绩效支出，并优先考虑具有突出创新绩效的团队和个人。对于数学等纯理论基础研究项目，间接成本比例进一步提高到不超过60%。接受采访的研究人员认为，这将有助于解决研究人员绩效工资的来源。尹潘超的研究小组现在有四位博士后。他承认，为了吸引和留住优秀人才，我们需要一定的绩效奖励。否则，有时我们只能看到优秀人才的流失。

《若干意见》还明确规定，科研项目聘用人员的五险一金可以从科研资金中列出。少数高层次人才实行年薪制度等措施。经初步计算，科研项目资金中用于人员的总成本可达50%以上，对科研人员的激励力度很大。

《若干意见》从优化三个环节入手，完善分配流程，确保科研资金的分配相互关联，减少上路时间。中国科学院长春光学精密机械与物理研究所基础科研管理办公室主任徐亮表示:若干意见要求项目管理部门在签署项目任务书后30天内将资金分配给项目承担单位，避免等米下锅，有效保障科研活动的实际需要。

中国科学院青藏高原研究所研究员张强弓经常参加野外科学调查。当我们去偏远地区时，有时我们住在帐篷里，有时我们住在牧民家里。当然，开具发票是不现实的。他特别关注《若干意见》中的新规定：允许项目承担单位对国内差旅费中的食品补贴。城市交通费和难以获得发票的住宿费实行合同制。

差旅费包干制度解决了科研人员经常遇到的问题，如找票、贴票等。近年来，中国科学院青藏高原研究所张强弓试行了这一制度，取得了良好的效果。

一家国家重点实验室的研究人员告诉记者，近年来，他的机构也在探索和简化资金报销程序，可以先购买1万元以下的小材料。然后报销。记者了解到，中国的一些中央大学。科研机构继续推进科研资金报销的数字化。无纸化，使数字信息更加运行。研究人员跑腿少。