申请创业担保贷款必须经过两个程序

如果大学生想创业，他们可以借10万到50万果创业失败，政府将赔偿10万以下的贷款，政府将赔偿80%的贷款超过10万。

2月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍浙江省优质发展建设共同富裕示范区。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠在回答媒体提问时所说的话引起了公众的关注。

红星资本局注意到，早在2015年，浙江省就出台了上述相关政策。那么，这是否意味着一旦你在浙江省创业失败，你就无法偿还它呢？2月17日，浙江省江山市人力资源和社会保障局负责就业创业的周姓工作人员告诉红星资本局：政府补偿后，贷款造成的坏账将您贷款的金融机构留下信用调查等污点，这也意味着你的个人声誉将受到影响。

2月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍浙江省优质发展建设共同富裕示范区。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠在会上指出，就业是最大的民生。大学毕业生是宝贵的人力资源。浙江省始终坚持大学毕业生就业作为人才工作，始终将其作为优质资源进行配置、引进、使用和储备。今年，全国有1000多万大学毕业生，这是一个很好的机会。浙江要抓住这个机会，大力引进大学毕业生。

陈忠指出，除杭州外，大专以上学历毕业生落户限制全面放开，杭州落户条件为本科以上学历。大学毕业生在浙江工作时，可享受2万至40万不等的生活补贴或租金补贴。如果大学生想创业，可以借10万到50万。如果创业失败，政府将赔偿10万元以下的贷款，政府将赔偿80%的贷款超过10万元。

大学生从事家政、养老和现代农业创业。政府给予10万元的创业补贴。大学生在这些领域工作时，政府每年给予1万元的就业补贴，并连续三年给予补贴。如果大学生在浙江实习，他们将提供生活补贴。对有家庭困难的毕业生，每人将获得3000元的求职和创业补贴。

负责就业和创业的周姓工作人员告诉红星资本局，我今天也看到了相关报告，这是非常片面的。该人员表示：政府补偿后，贷款产生的坏账将在您贷款的金融机构留下信用调查等污点，这也意味着您的个人声誉将受到影响。

以浙江省10万元创业失败者为例。如创业失败后，贷款金融机构将在前三个月内收集并尽快偿还10万元贷款；三个月后，创业担保基金将在一个月内全额偿还贷款。补偿包括10万元贷款和贷款产生的利息，但不包括逾期贷款后的利息和罚款利息。该人员表示，这意味着逾期利息和罚款利息必须由他偿还。至于如何偿还，这是他的事。

工作人员还补充说，一旦政府给予补偿，你自己的个人信用调查肯定会受到影响，包括个人信用调查和其他信息可能会被列入黑名单。工作人员指出，未来几年可能会留下补偿记录，无法抹去。

此外，据员工介绍，这项政策并不是一项新政策，我在2019年加入公司时就已经有了。红星资本局发现，早在2015年，浙江省就出台了上述相关政策。

红星资本局注意到，2015年7月21日，中央门户网站发布了《浙江省人民政府关于支持大众创业、促进就业的意见》，文件编号为浙江省政发〔2015〕21号。2016年12月1日，浙江省人力资源和社会保障局也在其官方网站上发布了该文件。文件提到，贷款不足10万元的，由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。创业担保基金提供的贷款被认定为不良的，贷款不足10万元的，由创业担保基金全额赔偿；贷款超过10万元的，由创业担保基金赔偿80%。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠说，如果大学生想创业，可以借10万到50万元。如果创业失败，政府将赔偿10万元以下的贷款，政府将赔偿80%的贷款超过10万元。大学生从事家政、养老和现代农业创业。政府给予10万元的创业补贴。大学生在这些领域工作，政府每年给予1万元就业补贴，连续三年给予补贴。

一是政策实施的时间和背景。

2015年，为贯彻落实《国务院办公厅关于发展大众创新空间、促进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号)、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)等两份文件。

根据政策，对于有创业要求、有一定创业条件但缺乏创业资金的大学生，城乡工人可以申请不超过30万元的贷款，创办个体工商户（认可的网上创业）；合伙经营或者创业的，可以适当增加贷款额度。2018年，浙江省政府发布了《关于促进当前和未来就业的实施意见》（浙江省政府发〔2018〕50号），将最高贷款额度提高到50万元。

2015年政策的主要目的是建立创业担保基金补偿容错机制，减轻包括大学生在内的重点群体的负担和担忧，营造鼓励创业、容忍失败的氛围，解决重点群体无钱创业、提高创业能力、创业失败等问题。

第二，可以申请创业担保贷款的对象。

根据该政策，浙江所有的初创企业家都可以申请创业担保贷款。其中，大学生或大学毕业生（包括大学毕业生）失业半年以上、就业困难、退伍军人、持证残疾人等五类人员可申请政府设立的创业担保基金担保贷款。

三、关于大学生申请创业担保贷款的程序。

根据政策，申请创业担保贷款必须经过两个程序：一是人力资源和社会保障部组织专家审查创业项目，出具创业担保基金担保贷款资格证书；二是大学生向经办银行申请贷款，调查大学生创业项目、信用状况、偿付能力等。经批准后，政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行向大学生发放贷款。大学生按时还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明材料向人力资源和社会保障部门申请贴息。

四、实施创业失败补偿机制。

因创业失败无法偿还贷款的，政府设立的创业担保基金提供的担保贷款不良的，贷款不足10万元的，由创业担保基金全额赔偿；贷款不足10万元、50万元的，由创业担保基金赔偿80%。同时，在实施办法中也明确了追偿核销机制。原则上，赔偿后应当追偿，但不能偿还的，应当按照规定的程序从创业担保基金中核销。