工信部连发三大规划 两化融合等发展路线明晰-新闻频道-和讯网

图虫创意/供图 彭春霞/制图 证券时报记者 贺觉渊11月30日，工业和信息化部发布《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》（下称《深度融合规划》）、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（下称《软件和信息技术服务业规划》）、《“十四五”大数据产业发展规划》（下称《大数据产业规划》）。工信部指出，我国制造业仍面临低端供给过剩、高端供给不足、创新能力不适应高质量发展要求等诸多挑战，亟需深化新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链融合发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进国内国际双循环。新一代信息技术向制造业加速渗透面对新发展形势，工信部分别对“十四五”时期信息化和工业化（下称“两化”）深度融合、软件和信息技术服务业发展、大数据产业发展部署总体目标。在两化深度融合上，《深度融合规划》提出，到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快，全国两化融合发展指数提高至105。在具体指标方面，企业经营管理数字化普及率达到80%，数字化研发设计工具普及率达到85%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台普及率达到45%。在软件和信息技术服务业发展上，《软件和信息技术服务业规划》提出，到2025年，工业APP突破100万个；培育一批具有生态主导力和重要竞争力的骨干企业，建设2~3个有国际影响力的开源社区，高水平建成20家以上中国软件名园；规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升。产业链短板弱项得到有效解决。在大数据产业发展上，《大数据产业规划》提出，到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。数据要素价值评估体系初步建立，要素价格市场决定，市场机制基本形成。关键核心技术取得突破，标准引领作用显著增强，形成一批优质大数据开源项目，存储、计算、传输等基础设施达到国际先进水平。激发数字化发展新需求加快培育数据要素市场为培育新产品新模式新业态，工信部在《软件和信息技术服务业规划》中，提出将推动软件产业链升级、激发数字化发展新需求。在《大数据产业规划》中，提出将加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础。在推动软件产业链升级上，《软件和信息技术服务业规划》提出，将加强软件与系统工程方法、程序设计语言、关键核心算法等基础研究。推进操作系统、浏览器、工业软件等软件内核的研发。在激发数字化发展新需求上，《软件和信息技术服务业规划》提出，将支持新一代信息技术在普惠金融领域创新应用，发展相关软件产品。聚焦商贸、旅游、健康、家居、餐饮、文化、教育、娱乐等领域，加快提高电子商务、移动支付、社交网络、位置服务、网络视听等软件产品和服务的供给能力。在加快培育数据要素市场上，《大数据产业规划》提出，将推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设，探索多种形式的数据交易模式。在夯实产业大数据产业发展基础上，《大数据产业规划》提出，将加强技术创新。重点提升数据生成、采集、存储、加工、分析、安全与隐私保护等通用技术水平。补齐关键技术短板，重点强化自主基础软硬件的底层支撑能力。促进前沿领域技术融合，推动大数据与人工智能、区块链、边缘计算等新一代信息技术集成创新。支持相关企业上市融资为确保相关规划顺利实施，工信部将加大财税和金融支持力度。工信部还明确，将加快发展知识产权质押融资等金融产品服务，支持软件和信息技术服务业企业积极申请科创板、创业板上市，同时支持符合条件的大数据企业上市融资。在支持两化深度融合方面，将充分利用重大专项、制造业转型升级基金等机制，加大对数字“新基建”、工业互联网平台建设推广、两化深度融合共性技术研发及产业化等工作的财政支持。同时，鼓励有条件的地方按照规定设立专项资金，加强对中小企业数字化转型的资金扶持。在支持软件和信息技术服务业方面，充分发挥创业投资支持创新创业作用，鼓励社会资本设立软件产业投资基金，为软件企业提供融资服务。鼓励地方加强对软件产业发展的支持，针对软件首版次应用、软件名园创建、适配中心建设、特色化示范性软件学院建设等给予资金奖补。在支持大数据产业方面，鼓励政府产业基金、创业投资及社会资本，按照市场化原则加大对大数据企业的投资。鼓励地方加强对大数据产业发展的支持，针对大数据产业发展试点示范项目、DCMM贯标等进行资金奖补。（责任编辑：张泓杨 ）