助力浦东发展 海关总署15项举措出炉

海关总署7月22日发布《关于支持浦东新区高水平对外开放打造社会主义现代化建设引领区的实施意见》，从五大方面出台15项具体举措，助力浦东成为更高水平改革开放的开路先锋。其中包括全力支持浦东建设国际科技创新中心核心区，支持集成电路产业发展，打造国际一流跨境贸易营商环境等。

《意见》提出，聚焦创新引擎，全力支持浦东建设国际科技创新中心核心区；聚焦改革集成，打造国际一流跨境贸易营商环境；聚焦制度型开放，着力增强外贸竞争新优势；聚焦龙头辐射，强化国际开放门户枢纽功能；聚焦国门安全，牢牢守住对外开放的安全底线。

为全力支持浦东新区建设国际科技创新中心核心区，海关将聚焦创新引擎，支持集成电路产业发展，对集成电路税收优惠政策项下进口生产性原材料等的减免税试点自动审核确认，加快审批速度。对集成电路产业真空包装等高新技术货物优化布控查验协同模式，满足通关需求。优化生物医药研发用物品监管。探索为上海飞机制造有限公司制定适合“一司两地”运营模式的个性化监管方案。探索开展高端制造全产业链保税制度试点。优化产业链成员进口设备的减免税审核和监管模式。选取集成电路等高端制造行业，探索以龙头企业为核心，推动产业链上下游企业保税货物自由流转，形成一批上下游配套的产业链集群。

在打造国际一流跨境贸易营商环境方面，海关将加快海关法律法规、规范性文件的修订完善。深化“放管服”改革，加快“互联网+海关”建设，推广不见面审批，不断提升检查的目的性和有效性，完善“主动披露”制度和容错机制，支持开展进出口商品检验结果采信试点工作，实施包容审慎监管。加强知识产权海关保护和技术性贸易措施咨询服务。推动全面提升总部经济能级，支持浦东实施“全球营运商计划”，推广企业集团加工贸易监管、属地纳税人管理试点，加大对“经认证的经营者”培育认证力度。推进上海跨境贸易大数据平台建设。拓展通关全程可视化、预约申报等便利化项目应用，实现守法企业“无感通关”。

海关总署综合业务司司长金海介绍，为增强浦东新区外贸竞争新优势，海关将进一步提升洋山特殊综合保税区功能，推动优化一线径予放行等监管创新制度。围绕战略性新兴产业领域并根据企业实际需要，加大制度创新力度，对具备条件的可享受洋山特殊综合保税区通关便利化相关政策的临港新片区企业，进一步探索创新监管安排。支持培育贸易新业态新模式。加快推进区域全面经济伙伴关系协定实施准备。支持离岸贸易、保税维修、绿色再制造等业务发展。