布鲁塞尔将于周三(7月14日)制定计划,让欧盟成为实现净零排放的先驱,并针对经济和国际贸易的所有部门制定脱碳战略。
欧盟委员会将公布13项政策,旨在确保欧洲大陆在2030年将平均温室气体排放量与1990年的水平相比减少55%,并到2050年实现净零排放的目标,以应对气候变化。
该计划被欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 称为欧盟的“登月时刻”,但有可能遭到较贫穷的欧盟国家和一些行业的强烈反对,他们认为变革的步伐和加强监管将成为财务负担。欧盟的贸易伙伴也将密切审查这些措施,因为他们的公司将因出口钢铁和水泥等碳密集型产品而面临处罚。
欧盟计划的核心是扩大碳排放交易计划,这是一个让企业支付污染成本的系统,布鲁塞尔希望进一步纳入汽车行业和建筑物暖气系统,以加快脱碳步伐。
欧盟委员会负责绿色政策的执行副总裁弗兰斯·蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 称该计划“可以说是人们记忆中最大的转型行动”。美国和英国在尝试实现其净零排放目标时,也将密切关注欧盟的计划会如何实施。
最受期待的措施之一是欧盟碳边界调整机制(CBAM),这将迫使钢铁、水泥、铝和化肥的进口商为飞涨的碳成本买单,征税的前景引起了俄罗斯企业的警觉,他们说他们受到的打击将最严重。
欧洲的运输业也将面临重大调整,汽车行业将被纳入碳排放交易计划,新车将在未来15年内遵守更严格的二氧化碳减排标准,据官员称,欧盟委员会的目标是在2035年禁止销售新的柴油和汽油汽车,这将伴随着增加充电站并鼓励转向电动汽车的政策。
航空和航运业也将因污染而受到惩罚,这是欧盟首次提出对航空和海运燃料征税,从2023年起,航运业也将被纳入碳排放交易计划的范畴。
布鲁塞尔承认,扩大碳排放交易体系将对贫困的家庭产生影响,因为他们将必须把更多收入用于暖气费用,且他们无法轻易负担更环保的交通方式。欧盟委员则希望通过提供价值数百亿欧元的财政支持,从而避免碳定价可能带来的政治反对。
然而这些提议已经引起了一些政府和欧洲议会成员的反对,法国欧洲议会议员兼议会环境委员会主席帕斯卡尔·坎芬 (Pascal Canfin) 就对“将碳市场扩展到暖气和燃料市场”的政治后果发出警告。
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