据传，政府计划在2024年后限制新建镍冶炼厂，特别是生产镍铁（FeNi）和镍生铁（NPI）的二级镍冶炼厂。
印度尼西亚镍矿商协会(APNI)也支持该计划。这是因为，根据APNI的数据，将建设的镍下游行业，包括火法冶金和湿法冶金冶炼厂，将达到98家公司。
详细情况是25个已经在生产，41个在建设阶段，32个还在办理许可证。
从这个数据来看，镍矿原料的需求量达到每年2.55亿吨。同时，镍矿实测储量仅46亿吨。因此，下游镍产业预计最多只能维持18年。即使数量在17亿吨的高品位镍矿（1.6%以上）的情况下也是如此。
同时，如果火法冶金行业只使用高品位镍矿，该冶炼厂的寿命只有7年。“因此，APNI在此支持政府限制2类冶炼厂(NPI/FeNi)，”APNI在周一（26月28日）的书面声明中表示。
不过，APNI希望政府继续邀请投资者投资镍衍生的终端产品，如不锈钢、电池和电动汽车。
根据能源和矿产资源部的数据，到2024年将有多达53家冶炼厂在运营，其中30家是镍冶炼厂。详细情况是，已建成13座镍冶炼厂，还有17座仍在筹建中。如下图所示。
此外，APNI还建议政府将本地二类产品（NPI/FeNi）的出口限制在30-50%之间，使Krakatau Steel等国内工厂可以进行镍加工，即不锈钢或其他金属加工。
据APNI称，为了支持下游镍产业，需要一个从上游到下游的生态系统，特别是在原材料供应链和镍矿交易管理方面，需要符合MEMR第11/2020号法规。
“目前，仍有许多镍矿石交易不符合适用法规。”APNI表示。
而海事和投资统筹部长（Menko Marves）Luhut Binsar Pandjaitan则成立了一个工作小组来监督国内镍贸易体系。该团队是根据印度尼西亚共和国海事和渔业协调部长2020年第108号关于镍矿产基准价格(HPM)实施监督工作组的法令组建的。
为此，APNI为了支持下游镍产业，特别是国内的不锈钢和电池产业，强调了政府必须关注的一些事情。
首先，需要限制允许交易的镍矿数量，以保持储量的可用性并优化低品位镍矿。这与运营中冶炼厂和HPAL公司数量的增加是一致的。
第二，需要对所有矿区进行详细的勘探活动。从而获得有关镍储量和其他支持矿物的准确数据。“为了支持越来越多地在印度尼西亚建立的冶炼厂和HPAL对原材料的需求，”APNI写道。
第三，镍矿石的价格序列要强调根据第11/2020号部长条例中的HPM以及能源和矿产资源部长每月发布的部长令要求实施。此外，要重新优化HPM工作组在现场监管镍矿交易的工作。
2019-2020全球镍产量（美国地质调查局统计）
第四，为避免垄断，建议冶炼厂公平使用注册独立测量师，这样可以更快地获得分析结果。
第五，同时也担心由于MGO的要求，矿山无法满足工厂规定的HPAL对镍矿的需求。对于高品位镍矿石腐泥土的火法冶金需求条件是相同的，即品位高于1.8%，最大SiO/MgO要求为2.5。
第六，政府还需要通过限制新投资来优化下游镍厂，并支持已经在印度尼西亚进行的投资。
第七，政府需要通过刺激国内工厂生产工业终端产品来提升印度尼西亚在世界金属行业的地位。
