谁在囤积居奇？国常会第三次点名大宗商品，下游企业负责人描述市场诡异场面

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　　今年以来，伴随着大宗商品价格持续大幅上涨，一些品种价格连创新高，引起社会广泛关注。5月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。

　　会议指出，支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价；打击囤积居奇、哄抬价格等行为；深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。

　　国常会第三次点名大宗商品

　　据中钢协数据显示，今年以来，国内建筑业和制造业的用钢需求同比增长都在40%以上。截至五月中旬，全国钢材市场八大品种吨钢均价较去年同期涨幅达到75%，国内铜价从去年3月的每吨35000元左右，一路飙升到今年5月的每吨75000元，达到近15年高点。

　　由于近期大宗商品价格的大幅上涨严重偏离了产业运营过程中的价格链，国常会连续三次表态对商品保供稳价，发改委等相关部门接连出手为商品价格降温。受此影响，钢材期现货价格基本回吐前期涨幅，自5月12日-26日，螺纹钢期货价格下跌1539元/吨，跌幅达23.4%。铁矿石期货合约跌幅也达24.14%。

　　业内人士表示，大宗商品价格持续上涨是多种因素叠加的结果，部分原因是供需错配所致，也与货币政策过度宽松有关。不过，也有部分原因是投机因素所致。因此，为合理引导预期，避免价格攀升对企业带来的不利影响，近期高层密集发声。5月12日和19日，国务院常务会议两次点名大宗商品，明确提出要遏制大宗商品价格的不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

　　中国政府网披露的文章显示，5月24日，国务院总理李克强在浙江宁波考察期间，与十几家制造业企业家“站谈”，仔细了解大宗商品价格上涨对下游企业带来的不利影响，研究分析对策。李克强称，“我们会想方设法做好大宗商品的保供稳价工作，合理引导市场预期；既要适当储备、进行调控，又要打击囤积居奇，以支持企业应对成本上升等经营困难，努力防止向居民消费价格传导，避免影响人民群众生活”。

　　与此同时，近日国家发展改革委发文称，其与工业和信息化部、国资委、市场监管总局、证监会等五个部门于5月23日召开会议，联合约谈了铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业，钢铁工业协会、有色金属协会参加。

　　会议明确，下一步，有关监管部门将密切跟踪监测大宗商品价格走势，加强大宗商品期货和现货市场联动监管，对违法行为“零容忍”，持续加大执法检查力度，排查异常交易和恶意炒作，坚决依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格、囤积居奇等违法行为。

　　此前五部门召开的会议提出，本轮大宗商品价格上涨是多种因素共同作用的结果，既有国际传导因素，也有许多方面反映存在过度投机炒作行为，扰乱正常产销循环，对价格上涨产生了推波助澜作用。

　　也有市场人士表示，此轮行情与部分资金借碳中和概念大肆炒作有关。

　　前述会议要求，有关重点企业要强化法律意识，依法合规有序经营，带头维护大宗商品市场价格秩序，不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格。有关行业协会要从有利于行业长远健康发展的角度，正确履行行业自治组织职能，发挥好桥梁纽带作用，指导行业企业加强自律，共同维护好行业正常市场秩序。参会企业和行业协会表示，将按照约谈提醒要求，认真规范生产经营行为，切实履行社会责任，坚持依法合规经营，为营造和谐稳定的市场和价格秩序做出积极贡献。

　　对此，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林表示，近期大宗商品价格的大幅上涨严重偏离了产业运营过程中的价格链，有色金属供需面并未发生改变，成本也不支撑该行业出现如此大幅度的价格上涨，资本的力量和资金的推动，才是此轮上涨的关键。

　　葛红林表示，近期政策层面对大宗商品加强了调控，但有些机构仍希望推高获利，这低估了政策的调控决心和能力。众所周知，前一段期，大宗商品价格出现过快的大幅上涨，严重偏离了正常的价格区间，严重伤害了产业运营的价格链。希望行业各企业加强自律，提高站位，树立大局意识，积极履行社会责任，促进上下游行业协调发展，维护行业良好生态；要强化法律意识，依法合规有序经营，维护大宗商品市场价格秩序，不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不囤积居奇、哄抬价格，共同维护好行业正常市场秩序。

　　与此同时，中国钢铁工业协会在南京组织召开钢铁产能置换政策宣贯会。工信部原材料工业司一级巡视员吕桂新指出，新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》即将于6月1日起正式实施，这是利用市场化、法治化推进化解过剩产能、规范产能置换的重要文件，并提出意见，当前钢材价格大起大落对下游行业造成较大影响，钢材价格继续大涨，基本面不支持，政策也不允许。要严格执行置换手续，认真做好置换审核，切实规范产能置换的等实施操作。

　　谁在哄抬原材料价格？电缆厂商回忆市场诡异场面

　　近日，国家发展改革委出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》，再次强调做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对。据了解，虽然经过监管层多次出手，部分大宗商品价格已出现回调态势，不过，接下来仍要突出重点保供稳价、助企纾困。

　　今年年初至今，除了螺纹钢和铁矿石期现货价格大幅上涨外，有色板块的铜价和铝价也出现大幅上涨，自去年3月份沪铜期货价格创出35480元/吨低点后，沪铜便一路上涨，截至今年5月，国内铜价从每吨35000元左右，一路飙升到每吨78470元。

　　不过，伴随着前期铜价的上涨，也给下游的加工企业带来生产经营压力。据上海某电缆企业负责人介绍，正在查看各条生产线的运行状况，“此前，铜价创15年来的高点时，由于价格过高，我们不敢大量采购原料，只能按需采购，市场上也找不到多余的原料，当时只能适当压缩产能，尽量降低企业生产成本”。

　　现在伴随着相关部门举行会议打击大宗商品哄抬价格、囤积居奇等违法行为，他发现市场环境已出现明显变化，市场可选择的货似乎多了起来，“甚至有上游企业主动问我们需不需要货，这与半个月前完全是天壤之别，半月前上游卖货都要求，先打款再提货，否则概不接单。现在价格回落了，似乎货源都多了”。

　　对于近期部分期货品种大幅回落，有业内人士表示，此前部分大宗商品大幅上涨，除受输入性因素影响外，也有投机炒作等现象，过快的价格上涨使得产业链受到很大影响，尤其是大幅提高了企业的原材料成本。监管层的关注使得投机炒作行为得到抑制，可以看到前期炒作严重的品种纷纷大幅回落。

　　上海某钢贸商对记者透露，近期伴随着相关政策逐步加码，以及严查哄抬原材料措施的持续跟进，上述措施也令投机资本与市场炒作行为迅速退潮。自5月12日至5月26日螺纹钢期货价格跌幅达23%。此前，相关微信群聊得都是钢价能否再创新高的话题，现在群里讨论的话题都是：高位套牢、货还有谁要？从钢贸商的情绪转换可以看出，正是相关部门一系列严打哄抬价格与囤货居奇行为，正迅速改变市场对大宗商品价格上涨的预期。

　　此外，据记者了解，也有部分企业对于价格变动较为被动，在大宗商品价格持续波动的情况下，不具备抵抗风险的能力，从而导致企业出现大幅亏损。对此，国投安信期货研究院首席有色金属分析师车红云对《华夏时报》记者表示，当大宗商品价格波动性很大的时候，只有通过保值才能避免企业全部死掉。

　　车红云表示，今年这行情，虽然不好做，但参与套期保值的企业要比没参与套保的企业好很多。其实，国内利用保值做的好的企业很多，如果都是不好，企业早就不用保值了。事实证明用期货的企业越来越多，说明期货对企业的正面作用远大于那些小范围的投机。

　　申银万国期货研究所黑色分析师丁祖超表示，本次五部门召开会议联合约谈铁矿石、钢材企业，实质是落实国常会要求，精准管控铁矿石、钢材价格。政策落地后，预计钢材出口回流力度将会增大，市场对工信部压减粗钢产量的政策预期会阶段性放缓，长期来看政策的实际落地会逐步缓解钢材市场供需矛盾。

　　与此同时，也有业内人士表示，对于生铁和废钢实行零进口税率，会显著增加废钢和生铁进口数量，长期来看对铁矿的需求会降低，铁矿估值会进一步回落。钢材市场在供给压力缓解后，钢价会逐步回归理性，在基本面主导下，钢材价格也会承压下行。